通州铜牛医疗科技园

• 【北京招商】国务院五大举措深化"双创"战略助力高质量发展

  为深入实施创新驱动发展战略，国务院常务会议研究确定了把大众创业万众创新引向深入的五项重要举措。这些措施将进一步优化营商环境，降低创业创新成本，强化"双创"对就业的支撑作用，同时通过政策引导和金融支持，促进科技创新与产业升级，为经济高质量发展注入新动能。其中，深化"放管服"改革、制定《优化营商环境条例》等政策将有效提升招商引资吸引力，推动各类市场主体协同发展。 一、强化就业支撑功能拓宽重点群体就业渠道 会议明确要发挥"双创"在支撑就业方面的重要作用，重点为高校毕业生、退役军人等群体创造更多适配岗位。通过深化"放管服"改革，持续优化营商环境，降低创业创新制度性成本。北京市、上海市等地区将率先试点《优化营商环境条例》，为企业开办、项目审批等环节提供更高效服务。人力资源和社会保障部将配合出台配套政策，完善创业培训、创业担保贷款等支持体系。 二、完善科技创新机制激发研发活力 在促进科技创新方面，政策允许"双创"示范基地在科研立项、成果转化等环节先行先试。财政部、税务总局加快落实研发费用加计扣除比例提升至75%的税收优惠政策，并研究进一步加大支持力度。广东省、浙江省等创新活跃地区将建立科技成果转化收益分配机制，提高科研人员成果转化收益比例。科技部将推动建立产学研用协同创新体系，支持建设一批国家级"双创"示范基地。 三、构建融通发展平台促进企业协同创新 为促进大中小企业融通发展，政策支持打造各类"双创"平台。国务院国资委将指导中央企业开放供应链资源，带动中小企业协同发展。深圳市、苏州市等地试点完善股权激励和薪酬分配机制，鼓励企业建立内部创新平台。工业和信息化部将推动建设产业链上下游企业协同创新的工业互联网平台，促进创新要素跨企业流动。 四、推动"互联网+"深度融合拓展应用场景 在数字化转型方面，政策明确要加快发展工业互联网，推动"互联网+"与社会各领域深度融合。国家发展改革委将支持医疗、养老、教育等领域开发数字化解决方案。四川省、湖北省等地开展"互联网+医疗健康"示范省建设，完善远程医疗服务体系。教育部推动"互联网+教育"示范区建设，促进优质教育资源普惠共享。 五、加大金融支持力度降低融资成本 金融支持政策包括引导金融机构降低小微企业融资利率，将不良贷款容忍度放宽至3个百分点。中国人民银行、银保监会将完善差异化监管政策，鼓励银行开发"双创"专项信贷产品。江苏省、山东省等地试点知识产权质押融资模式，扩大科技型企业融资渠道。证监会支持符合条件的创业投资机构发行创新创业公司债券，拓宽直接融资渠道。 这些政策措施的实施，将进一步完善"双创"生态系统，通过制度创新释放市场活力，促进创新要素高效配置。各地方政府将结合本地实际制定实施细则，确保政策红利充分释放，为经济高质量发展培育新动能。随着各项举措落地见效，"双创"将在稳就业、促创新、调结构等方面发挥更加重要的作用。

  2025-07-23

• 【北京招商】京津冀药企错峰生产助力环保与药品供应平衡

  为统筹区域空气质量改善与民生需求保障，京津冀及周边地区近年来在招商引资中强化绿色产业导向，对医药企业实施采暖季错峰生产政策。该措施旨在减少挥发性有机物排放，同时通过科学调度确保药品市场稳定供应，体现了生态保护与经济发展的协同推进。 一、政策背景与实施范围 为应对秋冬季大气污染治理压力，相关部门联合印发文件，明确要求京津冀及周边“2+26”城市范围内的原料药生产企业，在每年11月中旬至次年3月中旬期间，对涉及挥发性有机物排放的工序实施停产。特殊情况下需持续生产的企业，须经省级主管部门审批并严格达标排放。该政策自2017年实施以来，已形成常态化机制。 二、环保与民生双重目标 政策设计兼顾环境效益与社会需求：一方面通过减少制药行业污染物排放，降低PM2.5和臭氧生成潜势；另一方面建立动态评估机制，对治疗重大疾病、急救类药品实施生产报备制度。监测数据显示，重点城市采暖季期间挥发性有机物浓度同比下降显著，而药品短缺预警事件未出现异常波动。 三、企业响应与技术创新 华北地区主要制药集群通过调整生产计划，将设备检修、工艺升级集中在采暖季。部分企业投入密闭式生产系统，实现挥发性有机物回收率提升至90%以上。行业统计表明，近年来原料药企业环保设施投入年均增长约15%，推动产业向绿色制造转型。 四、监管体系与长效机制 各地建立跨部门联合督查机制，运用在线监测、用电量核查等技术手段跟踪企业执行情况。对违规生产行为实施清单化管理，并将环保绩效纳入企业信用评价。同期开展的医药产业规划明确提出，将清洁生产标准作为新建项目准入的核心指标。 五、区域协同与发展展望 该政策作为京津冀生态联防联控的组成部分，后续将完善区域补偿机制，支持企业通过兼并重组优化产能布局。专家建议进一步细化分区分级管控措施，推动建立药品战略储备与产能弹性调节体系，实现环境保护与产业高质量发展的长效平衡。

  2025-07-23

• 昌平区发放博士后专项资金助力科研创新与招商引资

  为深入推动科技创新与招商引资工作，昌平区近期向区域内博士后科研工作站发放专项资助资金，重点支持生命科学、生物技术等领域的科研攻关。此次资金发放是落实区域人才政策的重要举措，旨在吸引高端科研人才集聚，促进产学研深度融合，为区域高质量发展注入新动能。 一、专项资金惠及重点企业推动科研突破 昌平区在近期召开的博士后工作交流会上明确，首批专项资金已拨付至北京生命科学研究所、北京神雾集团等四家设站企业。这些企业均属国家战略性新兴产业，研究方向涵盖基因技术、清洁能源等前沿领域。资助资金将用于博士后及青年科研人员的课题研究、设备采购及成果转化，进一步强化企业自主创新能力。 二、政策覆盖27家建站企业完善人才生态 目前，昌平区已建成博士后科研工作站27家，在站博士后研究人员24名。根据政策规定，资助对象需满足全市统一申报条件并在区域内完成注册纳税，确保资金精准投向具备产学研合作潜力的项目。近年来，当地通过优化评审机制，逐步扩大资助范围，累计带动企业研发投入超亿元，形成“人才—项目—产业”联动发展模式。 三、强化资金监管与动态评审机制 为确保资金使用效益，昌平区将建立全流程监管体系，包括定期审计、绩效评估等环节。每年开展的资助评审工作将重点考察科研成果转化率、校企合作实效等指标，对不符合要求的项目实行退出机制。这一做法既保障了财政资金的规范性，也倒逼设站企业提升科研质量。 四、深化产学研合作服务区域战略布局 昌平区近年来依托高校资源密集优势，推动工作站与多所顶尖院校共建联合实验室。例如，某生物医药企业通过专项资金支持，与高校团队合作开发的新型检测技术已进入临床试验阶段。此类案例凸显了政策对产业链创新的催化作用，也为招商引资提供了技术支撑。 下一步，昌平区计划结合“十四五”科技创新规划，进一步扩容博士后工作站规模，同步配套税收优惠、住房保障等政策，打造具有全国影响力的科研人才高地。

  2025-07-23

• 【北京招商】北京开通管庄至望京商务班车新线助力通勤优化

  为提升城市通勤效率并推动招商引资环境改善，北京市近期新增管庄至望京商务班车线路，同步启动8条商务班车线招募。此次调整依托升级后的定制公交平台，进一步简化服务流程，覆盖多个重点居住区与商务区，旨在缓解高峰时段交通压力，为市民提供多元化出行选择。 一、新开线路优化区域通勤网络 2023年8月中旬，北京市公共交通部门宣布开通管庄朝阳旺角小区东至望京广泽路的商务班车线路。该线路连接朝阳区东部居住密集区与望京核心商务区，单程运行时间较常规公交缩短约20%，可满足沿线居民快速通勤需求。同步推出的返程线路（望京至管庄）将实现早晚高峰双向服务，有效解决“潮汐通勤”痛点。 二、八条新增线路覆盖多方向需求 此次同步招募乘客的线路包括早高峰5条、晚高峰3条，辐射昌平、通州、门头沟等区域。早高峰线路重点服务北七家、通州武夷花园等大型社区至三元桥、金融街等就业集中区；晚高峰线路则衔接中心城区与大兴黄村等居住组团。所有线路均采用定点发车、一站直达模式，并配备空调座椅及车载Wi-Fi，票价实行阶梯优惠机制。 三、数字化平台升级提升服务效率 北京市公共交通部门对定制公交系统完成全面改版，新平台整合了线路查询、实时预约、电子支付等功能模块。用户可通过官方移动终端入口完成全流程操作，系统还可根据客流数据动态调整运力配置。历史数据显示，同类商务班车平均上座率达85%以上，较传统公交能源利用率提升逾30%。 四、持续完善城市公共交通体系 近年来，北京市已累计开通逾百条定制商务班车线路，年服务乘客超百万人次。此次新增线路是落实《北京市城市交通发展纲要》的具体举措，通过精准匹配职住通勤需求，有效降低私家车使用频率。下一步，相关部门将结合客流变化，动态优化线路走向及发车频次，并探索与地铁站点的接驳方案。 市民可通过官方指定渠道获取最新线路时刻表及购票指南，系统将定期推送线路调整及优惠活动信息。公共交通部门表示，将持续收集用户反馈，进一步完善服务细节。

  2025-07-23

• 【北京招商】文旅部深化演出市场改革激发文化消费活力

  文化和旅游部印发《关于深化演出市场“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知》，以优化营商环境为核心，通过简化审批程序、创新监管模式等举措进一步释放市场活力。该政策聚焦演出领域全链条管理，在提升审批效能、规范新业态发展等方面提出具体措施，为文化企业招商引资创造有利条件，推动优质文化产品供给扩容提质，更好满足人民群众精神文化需求。 一、优化审批流程提升行政效能 全国文化市场技术监管与服务平台将全面推广应用，实现演出审批事项线上办理标准化。巡演管理实行"首演地审批+巡演地备案"新机制，打破原有逐地重复审批壁垒。外资准入方面明确三类情形审批权限：外商独资演出经纪机构及演出场所经营单位由国家级部门审批，自贸试验区内的中外合资文艺表演团体按中方控股原则由省级部门审批。北京市、上海市等试点地区已率先将沉浸式演出等新型项目纳入艺术基金扶持范围。 二、构建新业态包容审慎监管体系 针对网络演出直播等新兴形态，建立以《营业性演出管理条例》为基础的多部门协同监管机制。广东省通过区块链技术对线上演出实施动态信用监管，浙江省建立演出票务"黄牛"黑名单共享数据库。政策明确不得对虚拟演艺等新业态简单否定，要求各地制定适应性管理细则，成都市已出台全国首个数字演艺场馆建设标准。 三、强化市场主体培育与责任落实 建立演出机构分级分类管理制度，对长期信用良好的企业减少现场检查频次。鼓励国有文艺院团与民营机构合作，天津市推动成立演出行业联盟实现资源共享。重点压实演出内容安全主体责任，要求演出举办单位配备经过专业培训的内容审核人员，武汉市建立演出剧本分级审查专家库。 四、完善产业发展保障措施 支持地方将演出基础设施纳入公共服务体系建设，陕西省对农村演出场地改造给予专项补贴。建立全国演出市场信息监测系统，定期发布行业发展指数。海南省试点演出消费券发放，与旅游线路打包推广。政策强调要加强知识产权保护，上海市文化执法总队已开通演出侵权快速处置通道。 五、推进政策落地实施机制 要求省级文旅部门在政策出台后三个月内制定实施细则，建立改革成效评估指标体系。长三角地区建立跨区域演出审批协调小组，实现审批结果互认。文化和旅游部将开展专项督查，重点检查基层单位是否存在变相增设审批要件等问题，确保改革红利直达市场主体。

  2025-07-23

• 【招商】外资企业设立便利化举措全国实施

  我国持续优化招商引资环境，近期推出外资企业设立备案管理新机制，全面整合商务备案与工商登记流程，实现"一套表格、一口办理"。该举措通过数据共享和流程再造显著压缩企业开办时间，是深化"放管服"改革的重要实践，为全球投资者创造更高效透明的营商环境。 一、制度创新破解审批堵点 此次改革源于外资企业设立长期存在的多头管理问题。过去外资企业需分别向市场监管部门申请登记、向商务部门提交备案，材料重复率达70%。2024年6月实施的修订版《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》，将双线流程整合为单一入口。企业在上海自由贸易试验区、深圳前海等试点区域已验证该模式能使设立周期缩短50%以上。 二、"三个零"模式重构服务体系 核心变革体现在三方面： 1.无纸化申报——全国统一电子平台整合37项数据字段，消除纸质材料15类 2.跨部门协同——市场监管总局与商务部建立实时数据交换机制，处理时效缩至24小时内 3.智能化监管——运用区块链技术建立备案信息验真系统，杭州、广州等地已实现自动核验登记信息真实性 三、准入准营联动改革深化 新政与近年系列开放措施形成体系： -衔接2024版外资准入负面清单中取消的制造业领域5项限制 -对应跨境服务贸易负面清单管理试点在海南自由贸易港的实践 -强化事中事后监管，北京经济技术开发区已建立备案信息双随机抽查机制 四、权益保障机制全面升级 创新监管包含三层保障： 1.企业逾期备案设置30日改正缓冲期 2.建立在线备案容错机制，苏州工业园试点非主观错误免罚制度 3.重庆两江新区推行涉外法律服务专员制度，为企业提供合规指导 五、全球营商环境对标优化 改革效果呈现三个维度提升： -世界银行新评估体系项下"企业开办"指标得分提升预期达15% -日内瓦国际贸易中心监测显示外资咨询量环比上升22% -东京、新加坡等国际商事登记机构已启动同类改革研究 六、制度型开放战略持续推进 作为制度型开放的关键举措，新备案机制凸显三大战略价值： 1.推动RCEP投资规则在国内落地转化 2.为中欧投资协定实施积累实践经验 3.为共建"一带一路"国家提供商事制度改革样本 此项改革通过系统性制度创新，使外资企业设立从"串联审批"转向"同步赋权"。随着粤港澳大湾区、长三角等区域率先建成全流程电子化平台，我国正构建具有全球竞争力的外商投资服务体系，为高质量发展注入新动能。

  2025-07-23

• 【北京招商】芯片逆差凸显自主创新紧迫性

  我国集成电路产业长期面临贸易逆差压力，招商引资虽带动了部分产能提升，但核心技术的缺失导致关键芯片仍依赖进口。数据显示，以芯片为主的集成电路进口额高达3120.6亿美元，出口额仅为846.4亿美元，逆差规模达2274.2亿美元，进口额约为出口额的3.7倍。这一差距反映出国内产业链在高端研发与量产能力上的不足，亟需通过基础研究突破和全球技术协作缩小差距。 一、逆差根源在于核心技术受制于人 集成电路作为信息产业的基础，其技术门槛高、研发周期长。尽管国内企业在逻辑芯片设计领域已取得进展，但通用型芯片和存储型芯片仍严重依赖进口。例如，某企业推出的麒麟系列虽达到国际先进水平，但仅覆盖部分应用场景。全球芯片市场由少数国际巨头主导，国内在光刻机、EDA工具等关键环节尚未形成替代能力，导致高端产能不足。 二、政策与市场双轮驱动技术攻关 国家层面已将集成电路列为重点发展领域，通过大基金等渠道加大投入。地方政府如上海、北京、深圳等地相继出台专项政策，吸引国内外企业设立研发中心。论坛发布的《全球智能硬科技研究报告》指出，硬科技竞争已成为国际博弈的新焦点。国内企业需从“市场换技术”转向“创新驱动”，例如中星微人工智能推出的嵌入式神经网络处理器芯片，标志着国产AI芯片的突破，但量产规模与国际水平仍有差距。 三、国产替代进程中的挑战与机遇 短期内完全填平逆差并不现实，但细分领域已现突破。人工智能芯片领域，十余款国产芯片相继问世，如“星光智能一号”实现了视频处理技术的自主化。然而，存储芯片等领域仍被韩国、美国企业垄断，国内长江存储等企业的技术追赶需时间沉淀。产业链协同不足也是瓶颈，设计、制造、封装环节的脱节导致成果转化效率偏低。 四、全球化协作与自主创新并重 封闭式发展不符合产业规律，国内企业需加强国际专利布局与技术合作。例如，部分企业通过收购海外半导体公司获取技术授权，但需规避地缘政治风险。同时，高校与研究机构应聚焦基础材料、工艺的研发，弥补底层技术短板。论坛专家建议，未来五年需将研发经费占比提升至国际领先水平，并优化税收政策激励企业长期投入。

  2025-07-23

• 多部门协同加强防疫物资出口质量监管 助力全球抗疫与招商引资

  我国在扩大防疫物资出口供给、严把质量关的同时，通过多部门协同监管优化出口环境，既为全球抗疫提供有力支持，也为相关产业招商引资奠定坚实基础。记者从国务院联防联控机制新闻发布会上获悉，商务部、海关总署、市场监管总局、国家药监局等部门正联合协作，从标准认证、通关流程、质量监控等环节强化出口医疗器械质量安全管理，确保产品安全有效、质量可控。 （一）政策背景与监管升级的必要性。随着全球疫情防控需求持续增长，我国防疫物资出口规模不断扩大，在支持国际抗疫中发挥了重要作用。然而，由于中外质量标准、使用习惯存在差异，部分非医用防疫物资出口中出现质量疑问，医用与非医用产品用途混淆等问题，影响了出口秩序和产品信誉。为解决此类问题，相关部门于特定年份联合发布《关于进一步加强防疫物资出口质量监管的公告》，通过完善监管体系、明确责任主体，推动防疫物资出口质量提升，维护我国出口产品形象，为产业健康发展和招商引资创造良好环境。 （二）非医用口罩监管措施的细化落实。针对非医用口罩出口量大、质量问题相对集中的情况，公告明确了多项强化监管措施。出口方与进口方需签订共同声明，详细确认产品质量标准、用途及双方责任，确保进口方充分了解产品特性，避免因信息不对称导致使用不当。市场监管部门加强对非医用口罩生产企业的质量监管，督促企业严格按照相关标准组织生产，强化原材料检验、生产过程控制和成品检验，确保产品质量符合要求。同时，引导企业加强与进口方的沟通，明确标注产品适用范围和使用方法，减少因标准差异引发的纠纷。 （三）通关流程优化与企业责任强化。海关总署在通关环节优化监管措施，企业出口报关时除提交出口方和进口方共同声明外，其他通关手续及流程保持不变，保障通关效率。海关部门加强对防疫物资出口的单证审核和查验，重点核查产品质量证明文件、共同声明等材料的真实性和完整性，对不符合要求的产品不予放行。企业作为质量安全第一责任人，需严格落实主体责任，建立健全质量管理体系，加强产品质量追溯管理，确保出口产品可追溯。对于伪造、变造质量证明文件或虚假签订共同声明的企业，将依法依规严肃处理，纳入信用管理体系。 （四）医用医疗器械质量安全的全链条保障。国家药监局会同相关部门持续强化出口医用医疗器械质量安全管理，严格出口医疗器械注册管理，确保出口产品均已取得医疗器械注册证，符合我国医疗器械标准和进口国（地区）相关要求。加强对医用防护服、医用口罩、呼吸机等重点出口医疗器械生产企业的监督检查，重点检查生产过程是否符合质量管理规范要求，产品检验检测是否符合标准，确保产品安全有效。同时，加强与进口国（地区）监管部门的沟通协调，推动标准互认和监管合作，共同保障医用医疗器械质量安全，为全球抗疫提供可靠物资支持。 （五）多部门协同机制的构建与长效监管。商务部、海关总署、市场监管总局、国家药监局等部门建立健全联动工作机制，加强信息共享、执法协作和政策衔接，形成监管合力。通过定期会商、联合检查等方式，及时解决防疫物资出口质量监管中出现的问题，堵塞监管漏洞。同时，加强对防疫物资出口市场的动态监测，分析质量安全风险，发布预警信息，引导企业规范出口行为。此外，相关部门还将加强国际合作，积极参与全球公共卫生治理，推动建立全球防疫物资质量安全监管体系，提升我国在全球防疫物资供应链中的地位和影响力，为相关产业招商引资和长远发展营造稳定、可预期的环境。

  2025-07-23

• 【北京招商】提升税收政策法律层级 助力创新型企业发展

  为优化营商环境、增强招商引资吸引力，民建中央曾在全国政协会议上建言，建议提升科技创新税收优惠政策的法律层级，通过完善税收政策体系支持具有核心竞争力的创新型企业发展，为经济高质量发展注入动力。 一、构建系统法律体系，提升政策稳定性权威性。民建中央提出，当前科技创新税收优惠政策多以部门规章、规范性文件形式存在，政策效力层级较低，且分散在不同文件中，易出现执行标准不统一、政策连续性不足等问题。建议针对科技创新领域制定专门的单行法律，将现有涉及研发费用加计扣除、科技设备投资抵免、知识产权税收优惠等政策统一整合，形成逻辑清晰、覆盖全面的法律框架，从制度层面保障政策的稳定性和权威性，让企业对创新投入有更明确的预期。 二、聚焦研发核心环节，优化税收优惠支持方向。为引导企业加大研发投入，民建中央建议税收优惠政策应直接向研发环节倾斜。具体包括建立科技研发风险准备金制度，允许符合条件的企业按销售收入一定比例提取科技开发基金并在税前扣除，帮助企业积累研发资金、增强抗风险能力；明确企业购置并实际使用的科技创新专用设备、专利、技术等，可按投资额的一定比例从当年应纳税所得额中抵免，鼓励企业引进先进技术和设备；对专门用于研发的小型资产，允许一次性税前扣除，减轻企业初期研发资金压力，提升资金周转效率。 三、实施差异化优惠政策，激发中小企业创新活力。中小企业是创新的重要主体，但研发实力相对薄弱。民建中央建议借鉴国际经验，对不同规模企业实行差异化的研发费用加计扣除政策，进一步提高中小企业加计扣除比例，降低其研发成本，鼓励中小企业加大创新投入。这一建议与近年来我国持续优化研发费用加计扣除政策的方向一致，通过精准施策，让中小企业在创新赛道上更有底气。 四、完善配套保障措施，营造创新发展良好生态。培育创新型企业需多方面协同发力。民建中央还建议，转变政府职能，减少对市场的直接干预，营造公平公开的竞争环境，让企业在市场竞争中提升创新能力；弘扬企业家精神，尊重企业创新主体地位，支持企业家敢闯敢试、加大创新投入；加强知识产权与商业秘密保护，严厉打击侵权行为，维护企业创新成果，保护核心竞争力；完善人才培育和激励机制，通过优化职称评定、薪酬分配等政策，推动技术人才向企业聚集，为企业创新提供智力支撑。 近年来，我国不断完善科技创新税收政策，研发费用加计扣除范围持续扩大、比例逐步提高，有效激发了企业创新活力。民建中央关于提升税收优惠政策法律层级的建议，契合了高质量发展对制度创新的要求，有助于进一步发挥税收杠杆作用，引导更多资源向创新领域集聚，推动创新型企业茁壮成长，为经济社会发展提供坚实支撑。

  2025-07-23

• 【延庆区招商】延庆税务部门优化发票服务助力区域发展

  为深化营商环境建设并配合区域招商引资工作，延庆区税务机构近年持续优化税收服务机制。通过整合资源、创新流程和强化协作，有效提升了个人代开发票服务的规范性与便捷度，进一步降低了市场主体的制度性交易成本，增强了区域投资吸引力。 一、深化国地税协同改革背景 自2020年国家深化税收征管体制改革以来，延庆区严格对接国家税务总局和北京市相关部署，全面落实《国税地税征管体制改革方案》及合作规范3.0版要求。在此框架下，聚焦办税流程堵点，重点突破个人代开发票业务中存在的多头跑、资料重复提交等问题，将提升纳税人体验作为核心改革目标。 二、构建一体化办税服务新模式 2021年起，延庆区依托基层税务所服务厅实施跨部门协同： 1.服务窗口互联互通：在国税、地税服务厅互设专项咨询窗口，配备专职人员提供全流程政策解读与操作指导，实现“一次咨询、双税通答”。 2.业务空间整合共享：通过国地税工作人员联合办公，建立前台业务即时协同机制。纳税人提交资料后，由地税人员当场核查地方税费缴纳情况，确认无误后流转至国税窗口即时开具发票，平均缩短办理时间30%。 三、创新风险防控管理机制 针对个人代开发票业务风险点，延庆税务部门于2022年推出关键举措： 1.首创完税闭环验证：设计《个人代开发票地方税费完税情况确认单》，由地税干部基于金税三期系统实时核查税款入库记录并签字核验，形成"先完税、后开票"的硬性约束流程。 2.建立动态数据筛查：每季度开展国地税自然人税款入库信息交叉比对，运用大数据分析识别异常开票行为。对发现的未申报或少缴税款情况及时补征，有效堵塞征管漏洞。 四、强化政策服务供给能力 持续升级纳税人辅导体系： 1.编制《个人代开发票操作指引》电子手册，通过线上渠道精准推送至建筑业、物流业等重点行业从业群体。 2.在办税服务厅设置智能辅导终端，动态更新代开发票计税标准、所需材料清单及政策变动提示。 3.联合开展"税务服务进园区"专项行动，2023年为滑雪产业聚集区、现代农业合作社等特色经济主体提供定制化开票辅导。 五、提质增效成果显现 改革举措实施以来，延庆区个人代开发票业务呈现"两升一降"态势： 1.业务办理效率提升：全流程平均耗时压缩至15分钟内，窗口即办率达95%。 2.税收遵从度提升：通过完善风险核查机制，2022-2023年补征税款同比增长27%。 3.涉税争议量下降：因政策理解偏差导致的申诉量同比下降41%。服务优化显著提升税收治理现代化水平，为区域招商引资提供了稳定、透明的税收环境支撑。

  2025-07-23

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