通州铜牛医疗科技园

• 北京朝阳文创实验区信用体系建设赋能招商引资与产业升级

  在北京市朝阳区国家文化产业创新实验区，一项创新举措的推进正为招商引资注入新活力。文化企业信用促进会的建立，填补了国内文创领域信用评价空白，通过高效征信机制，解决轻资产文化企业融资瓶颈，强化区域商业吸引力，推动文化产业高质量发展。此举不仅优化了金融支持环境，还为招商引资提供了信用基础保障。 一、文化产业发展面临独特融资难题，核心在于其轻资产特性与传统金融模型的脱节。文化企业通常以无形资产为主，如版权、创意等，这导致在向金融机构申请贷款时，面临高门槛和繁琐流程。这一挑战在中小微企业中尤为突出，阻碍了企业创新扩张和区域经济增长。在北京等城市的文化聚集区，这一问题尤为显著，亟需制度性解决方案以优化投融资生态。 二、北京市朝阳区国家文化产业创新实验区推出的信用评价机制，为文化企业构建了全新的信用评级体系。该体系通过连续累积的动态评估，量化企业信用水平，并依据不同级别提供差异化金融服务。达到特定信用标准的企业，可优先获取银行、担保机构的高效融资支持，简化贷款审批流程。这种创新模式有效连通了企业信用与政策资源，缓解融资“堵点”，提升整体征信效率。 三、信用评价机制的广泛应用，对激发市场主体活力和优化营商环境具有深远影响。一方面，引导文化企业增强信用意识，鼓励诚信经营和规范运营，促进“守信激励、失信惩戒”的社会信用氛围形成。另一方面，通过政府政策支持，如对评级费用、担保费及利息提供补贴，显著降低企业融资成本，最高可节省达七成开支，释放企业发展动能。 四、该机制的先行先试实践，为全国文化金融融合提供了可复制经验，并强化招商引资竞争力。通过建立信用与政策的无缝对接，北京市朝阳区吸引更多文化项目落户，推动产业集群升级。长远看，类似创新有望拓展至其他地区，形成以信用为基础的文化产业发展模式，提升区域综合经济实力。未来，随着机制深化，信用体系的不断完善将进一步助力文化企业高质量发展。

  2025-08-13

• 北京2000亿企业职工养老保险基金启动市场化投资运营

  本报讯 为提升社会保险基金保值增值能力，优化长期资金配置效率，北京启动企业职工养老保险基金市场化投资运营，计划将2500亿元基金结余用于专业投资管理，截至2017年底已完成首批1200亿元资金划转。这一举措不仅有助于应对人口老龄化带来的基金支付压力，也将通过稳健投资反哺社会保障体系，为城市招商引资和经济高质量发展营造更稳定的制度环境。 一、基金投资的背景与政策导向 随着人口老龄化进程加快，养老保险基金长期平衡面临挑战。传统的银行存款、国债等投资方式收益有限，难以抵御通货膨胀对基金购买力的侵蚀。2015年，国家层面出台养老保险基金投资管理办法，允许地方养老保险基金结余委托全国社保基金理事会进行市场化投资运营，北京作为首批试点地区之一，积极落实这一政策。2017年，北京企业职工养老保险基金累计结余规模持续增长，为市场化投资提供了资金基础，通过专业机构运作实现基金保值增值成为必然选择。 二、投资运营的实施路径与进展 北京按照国家政策要求，与全国社保基金理事会签订投资管理合同，明确将2500亿元企业职工养老保险基金结余分期划转用于投资运营。2017年，首批1200亿元资金完成划转，进入投资运作阶段。投资范围严格遵循安全性、收益性和流动性原则，主要配置于固定收益类资产，适当参与权益类投资，通过多元化资产配置分散风险。全国社保基金理事会作为专业投资管理机构，凭借长期投资经验和严格的风险管控体系，为基金投资提供专业保障。 三、基金整体运行态势与风险防控 2017年，北京社会保险基金整体运行稳健。职工基本养老保险基金收入与支出规模保持合理区间，当年结余为投资运营提供了稳定资金来源。基金跨省转移接续数据显示，人口流动对基金区域平衡产生一定影响，但通过京津冀协同发展战略下的区域政策协调，基金流动趋于有序。同时，北京加强基金风险防控体系建设，建立投资风险预警机制，定期对投资组合进行风险评估，确保基金在安全前提下实现保值增值。此外，其他社会保险险种运行平稳，生育保险等险种通过滚存结余弥补当年缺口，保障了各项社保待遇按时足额发放。 四、政策协同效应与长远意义 北京在推进养老保险基金投资运营的同时，实施阶段性降低社会保险费政策，减轻企业缴费负担，每月为企业减负超过6.5亿元，这一举措与基金投资形成政策协同，既优化了营商环境，又通过基金增值增强了社保制度的可持续性。从长远看，养老保险基金市场化投资运营有助于构建“缴费筹资+投资增值+待遇发放”的良性循环机制，为应对未来人口老龄化高峰时期的基金支付压力储备资金，也为其他地区社保基金管理提供了可借鉴的经验。通过提升基金管理效率，北京将进一步完善社会保障体系，为城市经济社会持续健康发展提供坚实保障。

  2025-08-13

• 北京大兴国际机场临空经济区规划获准开启区域经济新篇章

  北京新机场临空经济区规划近日获得国家相关部门批复，标志着区域发展进入新阶段。该规划旨在依托航空枢纽，推动京津冀协同发展，重点促进高端产业聚集和招商引资，带动区域经济升级，为企业和投资者提供广阔平台，助力整体战略布局稳步推进。 一、规划背景和批复依据 北京大兴国际机场的建设是落实国家战略的重要举措。该机场项目于2014年获国家主管部门正式批准，随后针对周边区域进行系统性优化。临空经济区规划基于该机场的功能定位而制定，充分考虑航空运输网络对区域经济的辐射作用。规划批复明确了区域发展路径，核心是整合空间资源，避免重复建设，确保可持续发展。这反映了国家推动京津冀一体化进程的决心，通过合理布局，为未来区域合作奠定基础。 二、临空经济区区域范围和空间布局 临空经济区涵盖北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇及河北省廊坊市交界地带，总面积覆盖关键枢纽周边区域。规划采用多中心组团式布局，划分为核心产业区、配套服务区和生态缓冲区。核心区邻近机场跑道，优先发展航空物流和商务服务；配套服务区延伸至城市边界，聚焦旅游和文化设施；生态区则强调环境保护，利用永定河流域资源打造绿色走廊。这种布局避免了无序扩张，确保城乡协调，同时强化大兴区和廊坊市的功能互补。 三、产业发展策略和招商引资方向 临空经济区产业规划突出高端化和集群化，设定现代服务业、航空物流、高科技制造为主攻领域。通过政策引导，吸引跨国企业总部和创新研发机构入驻，推动航空产业链延伸，涉及飞机维护、仓储配送等高附加值环节。招商引资重点锁定绿色经济和数字产业，设立专项基金支持初创企业，营造亲商环境。例如，鼓励智能装备制造项目落地，配套关税优惠和一站式服务，以激发区域活力并创造就业机会，避免同质竞争。 四、交通基础设施和区域衔接 临空经济区整合多层级交通体系，形成高效路网支撑。机场本体工程包括四条跑道和大型航站楼，外围配套建设高速铁路、城市轨道和公路网，确保与北京市中心、天津市及河北腹地便捷连接。规划强调立体化发展，如优化大兴区和廊坊市的公共交通枢纽，减少旅客换乘时间。同时，提升货运效率，通过智能管理系统疏解物流压力，这对招商引资至关重要，使整体运输能力显著增强。 五、经济社会影响和实施保障 规划实施将带来深远经济和社会效益。预计区域内产业升级带动经济增长，创造多元化就业岗位，提升居民生活品质。实施过程中设立协调机制，确保北京市和河北省协同推进监管和评估，避免资源配置失衡。环境管控纳入绿色标准，监测空气和噪音影响，推行低碳运营，保障生态可持续。政府层面强化政策支持，如土地供给优化和财政引导，为投资者提供稳定预期。 六、未来展望和长期目标 临空经济区规划着眼长远，定位为全球航空经济标杆。到2025年，随着机场成熟运营，区域将形成具有国际竞争力的产业集群。后续发展围绕科技创新和国际合作拓展，如深化与一带一路节点城市联动。最终目标是打造智慧空港城市典范，服务国家开放大局，并在区域协同中发挥示范作用。规划的动态调整机制预留创新空间，确保灵活应对变化。

  2025-08-13

• 北京地税深化放管服改革 小额退税与减免税审批提速增效

  在优化营商环境和促进招商引资的背景下，北京市地税部门近期推出一系列便民利企举措，通过下放审批权限、简化办税流程、推进数字化服务，切实减轻市场主体负担。此次改革聚焦小额退税审核权下放、城镇土地使用税减免审批优化以及涉税事项网上办理等重点领域，旨在提升服务效能，激发市场活力。 一、审批权限下沉提升服务效率 北京市地税局明确将500元以下小额退税审核权限下放至基层税务所，城镇土地使用税困难减免审批同步调整至区级税务机关办理。此举通过缩短审批链条，预计平均压缩办理时限，使纳税人享受更高效的服务。 二、数字化赋能实现减免税备案线上化 依托《深化“放管服”改革若干措施》，北京市正推进减免税事项备案全流程网上办理。同时，针对存量房交易等高频业务，通过数据共享简化审核流程，优化“赠与”类交易的网络预审服务，减少纳税人往返奔波。 三、清理证明事项减轻办税负担 北京市地税局系统梳理涉税证明22项，规范开具标准和时限，实行清单动态管理。同步精简合并报表种类，取消冗余填报内容，从源头降低企业制度性交易成本。 四、构建多渠道智慧办税体系 计划推出集成化移动办税平台，拟在银行客户端加载税务模块，整合网站、自助终端等功能。电子地图导航系统将标注办税服务网点，形成线上线下协同的服务网络。 五、强化权益保障机制创新 建立多缴税款主动退税流程，研究跨部门实时缴税协议，优化代开发票环节的税费代征程序。通过行政许可材料“瘦身”和审批时限承诺制，确保行政审批“零超时”。 此次改革通过权限下放、流程再造和技术创新三管齐下，显著提升办税便利度。后续北京市将持续收集纳税人反馈，动态调整服务措施，为市场主体创造更优质的税收环境。

  2025-08-13

• 北京东城区文化产权中心挂牌成立 推动区域文化金融发展

  北京市文化产权交易中心在北京市东城区正式挂牌，标志着首都文化产业基础设施建设迈出重要一步，旨在优化产权流转环境，强化知识产权保护，并为招商引资创造新机遇，吸引更多资本投入文化创新领域。 一、成立背景与战略意义 北京市文化产权交易中心由北京市人民政府批准设立，其落地北京市东城区依托了该区域深厚的文化底蕴和历史资源，如历史街区、艺术园区等，助力构建文化资产规范化管理机制。此举响应了国家文化强国战略，聚焦于提升文化产权交易透明度，减少市场信息壁垒，防止权益受损。中心建立不仅服务于本地文化企业，还辐射京津冀区域，强化产业政策协同，推动文化经济高质量发展。通过建立统一产权登记与交易平台，进一步夯实首都文化金融基础，引导社会资本高效配置。 二、核心服务功能与发展模式 中心以提供一站式服务为核心，涵盖文化企业改制重组、资产过户登记、版权保护、并购交易见证等关键环节，确保交易过程合规高效。创新性地推行“文化+金融+互联网”融合发展模式，整合线上平台与线下资源，降低企业融资成本，打通知识产权变现渠道。例如，通过数字化交易系统，实时监控产权流转，防止欺诈风险；同时引入金融服务工具，如跨境贸易对接，支持文化创意企业拓展国际市场。这种模式突显北京在文化领域的政策优势，打造全国样板，为小微企业提供成长孵化空间。 三、年度创新计划与实践路径 年内将启动多项试点项目，包括文化艺术品资产金融化，探索艺术资产证券化路径；推出互联网文化众筹平台，聚集民间资本支持创意项目；与金融机构合作开发定制化文化金融理财产品，满足多元化投资需求；开通文化企业直通新三板绿色通道，加速上市融资流程；并发布权威文化金融指数，为市场提供投资风向标。此外，中心着力构建京津冀文化产业一体化平台，推动三地资源共享和项目对接，形成联动发展生态。 四、区域影响与产业贡献 中心挂牌预计对北京市东城区经济注入强劲动力，优化文化产业链条，吸引创新型产业集群集聚。长远看，有助于带动京津冀区域文化产业融合，如协同举办文化节展和贸易峰会，提升整体竞争力。通过招商引资和产权保护双轮驱动，将为文化企业提供稳定环境，支持知识产权商业化转化。最终，中心运作将强化北京作为全球文化枢纽的地位，促进文化资产跨境流动，并为可持续文化创新提供坚实保障。

  2025-08-13

• 北京高新技术产品出口逆势增长 招商引资激活外贸新动能

  北京2012年外贸运行呈现稳中有升态势，月度进出口规模均保持在较高水平，出口领域虽受部分月份同比负增长影响，但高新技术产品出口实现4.5%的增长，占出口总值比重超过三成，招商引资工作的扎实推进为外贸高质量发展注入强劲动力。 一、北京外贸整体运行稳中有升。2012年，北京地区外贸进出口保持稳定发展态势，月度进出口规模均维持在300亿美元以上，展现出较强的韧性。出口方面，自5月份起连续8个月保持在50亿美元以上的月度规模，不过受全球经济环境等因素影响，全年有7个月出现同比小幅负增长，一定程度上拉低了年度出口整体增幅。尽管面临外部挑战，北京外贸依然凭借产业基础和结构优势，实现了总体平稳的运行格局。 二、高新技术产品出口成为增长亮点。在出口商品结构中，高新技术产品（与机电产品存在交叉领域）表现突出，出口规模达到较高水平，同比增长4.5%，占同期北京地区出口总值的31.7%。这一数据表明，北京在高新技术产业领域的竞争力持续提升，产品附加值和技术含量不断提高，成为拉动出口增长的重要力量，也反映出北京外贸结构优化升级的成效。 三、招商引资助力产业集聚与升级。招商引资工作的深入开展，为北京高新技术产业发展提供了有力支撑。通过吸引高新技术企业落地、推动产业链上下游协同发展，北京形成了较为完善的高新技术产业集群，涵盖电子信息、生物医药、新能源等多个领域。产业集聚效应不仅提升了生产效率，还促进了技术创新和成果转化，为高新技术产品出口增长奠定了坚实的产业基础。 四、政策支持营造良好发展环境。为推动高新技术产品出口，北京出台了一系列针对性政策措施，包括优化通关流程、加大财税支持、完善金融服务等。这些政策在降低企业运营成本、提升通关效率、缓解融资压力等方面发挥了积极作用，有效激发了企业出口积极性，为高新技术产品开拓国际市场提供了有力保障。 五、技术创新驱动出口竞争力提升。北京依托丰富的科研资源和创新平台，持续推动高新技术企业加大研发投入，提升产品技术含量和核心竞争力。一批拥有自主知识产权的高新技术产品在国际市场上获得认可，出口份额不断扩大。技术创新成为高新技术产品出口增长的核心驱动力，也为北京外贸从规模扩张向质量效益提升转变提供了关键支撑。 六、市场多元化布局分散外部风险。面对全球经济复苏缓慢、主要经济体需求波动等外部挑战，北京高新技术企业积极拓展多元化国际市场，在巩固传统市场的同时，加大对新兴市场的开拓力度。市场多元化战略有效分散了单一市场波动带来的风险，部分抵消了外部需求不足的影响，为高新技术产品出口的稳定增长提供了市场保障。 七、机电产业协同发展增强整体实力。由于高新技术产品与机电产品存在交叉领域，北京机电产业的稳步发展也为高新技术产品出口提供了协同支撑。机电产业作为北京的优势产业，在技术研发、生产制造、供应链管理等方面积累了丰富经验，与高新技术产业形成了相互促进、协同发展的良好格局，共同推动了北京出口结构的优化和整体竞争力的提升。 八、外贸发展面临的挑战不容忽视。尽管2012年北京高新技术产品出口实现增长，但外贸发展仍面临诸多挑战。全球经济复苏进程缓慢导致外部市场需求增长乏力，贸易保护主义抬头增加了出口阻力，部分行业和企业还面临着成本上升、汇率波动等压力。这些因素导致全年有7个月出口出现同比负增长，反映出北京外贸发展仍需应对复杂的外部环境。 九、持续优化外贸结构是长期方向。高新技术产品出口的增长，体现了北京外贸结构优化的积极成效，但也需看到，外贸结构调整是一个长期过程。未来，北京需进一步加大科技创新投入，推动更多高新技术产业发展壮大，提升高附加值产品出口比重，减少对传统产业的依赖，不断增强外贸发展的韧性和可持续性。 十、以高质量发展引领外贸新征程。2012年北京高新技术产品出口的增长，为后续外贸高质量发展奠定了基础。通过持续深化招商引资、强化政策支持、推动技术创新、拓展国际市场，北京将不断提升外贸发展的质量和效益，推动外贸领域实现更高水平的开放和更可持续的发展，为区域经济增长贡献更大力量。

  2025-08-13

• 四大直辖市工业用地市场观察：供需动态与招商引资新机遇

  2020年上半年，我国工业经济在转型升级中稳步推进，工业用地作为实体经济发展的核心载体，其市场动态与政策导向备受关注。四大直辖市凭借区位优势与产业基础，在工业用地保障、政策创新及招商引资实践中呈现差异化特征，为企业选址布局提供重要参考。 一、工业用地保障的政策导向与市场逻辑 工业作为国民经济的核心支撑，其用地需求的合理保障与高效利用，直接关系到城市产业竞争力的提升。2020年，针对土地利用中“稀缺性”与“浪费现象”并存的问题，国家层面持续强调工业用地的“产业属性”，要求各地严格限制工业用地改变用途，推动土地资源向实体经济倾斜。四大直辖市结合自身发展定位，相继出台针对性政策：北京聚焦“减量发展”，通过存量用地盘活提升利用效率；上海以“科创中心”建设为引领，优化工业用地供给结构；天津依托滨海新区产业基础，推动用地与产业升级协同；重庆立足成渝双城经济圈战略，适度扩大工业用地供给规模。这些政策导向共同构成了直辖市工业用地市场的运行逻辑，即“严控增量、优化存量、提升质量”，为招商引资工作提供了明确的政策框架。 二、北京：减量发展下的工业用地“提质增效” 作为首都，北京2020年工业用地市场呈现“总量控制、结构优化”的特点。在疏解非首都功能的背景下，全市工业用地供应规模持续缩减，转而通过存量用地再开发、容积率提升等方式挖掘潜力。政策层面，北京明确要求工业用地优先保障高端制造、战略性新兴产业及生产性服务业项目，严格限制高耗能、低附加值产业用地。从区域分布看，工业用地供应主要集中在顺义、大兴、房山等远郊区县的产业园区，这些区域通过完善交通配套、产业协同平台，吸引符合首都功能定位的企业落户。在招商引资中，北京更注重“质量优先”，通过产业政策引导与用地保障相结合，推动工业用地向研发设计、智能制造等高端环节集聚，实现土地利用效率与产业能级的双提升。 三、天津：滨海新区引领的“产业集聚与结构调整” 天津工业用地市场的核心在滨海新区，2020年这一特征更为突出。作为国家级新区，滨海新区承担着天津工业发展的主要载体功能，其工业用地供应占全市总量的六成以上。政策层面，天津围绕制造业高质量发展，出台工业用地弹性出让、长期租赁等政策，降低企业初始用地成本。同时，针对传统产业占比偏高的问题，天津通过“退二优二”“腾笼换鸟”等措施，推动低效工业用地向新一代信息技术、高端装备制造等新兴产业转型。在招商引资中，滨海新区重点打造集成电路、生物医药、新能源等产业集群，通过产业园区的集中规划与配套设施完善，增强对产业链核心企业的吸引力。此外，天津港的物流优势也成为工业用地价值的重要支撑，临港区域的用地供应与港口功能深度融合，形成“产业+物流”的用地开发模式。 四、上海：科创驱动下的“工业用地功能升级” 上海2020年工业用地市场的关键词是“科创融合”与“空间优化”。作为我国经济中心城市，上海工业用地供应已从“规模扩张”转向“功能提升”，重点支持科技创新与高端制造融合发展。政策层面，上海推出“工业用地全生命周期管理”政策，明确用地年限、产业准入、节能环保等要求，确保土地资源长期服务于实体经济。从区域布局看，工业用地供应向临港新片区、张江科学城、长三角生态绿色一体化发展示范区等重点区域倾斜，这些区域通过“用地+政策+服务”的组合拳，吸引高新技术企业与研发机构落地。在招商引资中，上海注重工业用地与创新资源的匹配，例如在张江科学城，工业用地与科研用地、人才公寓等配套同步规划，形成“产学研用”一体化的用地生态，推动工业用地从“生产空间”向“创新空间”转型。 五、重庆：成渝双城经济圈中的“用地扩容与配套完善” 作为西部工业重镇，重庆2020年工业用地市场呈现“适度扩容、配套跟进”的特点。在成渝地区双城经济圈建设的国家战略推动下，重庆工业用地供应规模较往年有所增加，重点保障汽车、电子信息、装备制造等支柱产业及新兴产业用地需求。政策层面，重庆推出工业用地“标准地”出让模式，明确固定资产投资强度、亩均税收等指标，提高用地审批效率。从区域分布看，工业用地供应集中在两江新区、重庆高新区及渝西产业走廊，这些区域通过完善高速公路、铁路、港口等交通物流网络，降低企业运输成本。在招商引资中，重庆发挥土地成本相对较低、劳动力资源丰富的优势，重点吸引东部产业转移项目，同时通过产业园区的专业化运营，为企业提供从用地到投产的全流程服务，增强区域产业竞争力。 六、企业选址视角下的直辖市工业用地市场特征 从企业投资选址的实际需求看，四大直辖市工业用地市场呈现出差异化的吸引力特征。北京的优势在于创新资源密集与政策支持力度大，适合科技型、总部型企业；上海凭借完善的产业链与国际化营商环境，对高端制造与研发企业吸引力突出；天津依托港口与产业基础，在重化工升级与装备制造领域具有优势；重庆则以用地成本优势与空间承载能力，成为中低端制造与产业转移的重要目的地。企业在选址过程中，除关注土地价格与供应规模外，更重视产业定位匹配度、政策稳定性及配套设施完善度。例如，科技类企业更倾向选择北京、上海的科创园区，而制造类企业则可能优先考虑天津、重庆的产业集聚区。这种需求分化也推动四大直辖市进一步优化工业用地供给结构，提升招商引资的精准性。 七、工业用地市场发展趋势与招商引资建议 综合2020年上半年情况，四大直辖市工业用地市场正呈现三大趋势：一是政策调控更趋精细化，从“总量管理”转向“全生命周期管理”；二是用地功能更趋复合化，工业用地与研发、服务等功能融合加速；三是区域协同更趋明显，京津冀、长三角、成渝等城市群内的工业用地布局联动增强。基于此，对企业选址与地方招商引资的建议如下：企业应结合自身产业属性，优先选择产业定位匹配、政策连续性强的区域，同时关注用地长期成本与配套服务；地方政府则需进一步提高用地政策透明度，通过产业规划引导与基础设施先行，打造专业化、特色化的产业用地空间，提升招商引资的质量与效率。 工业用地是城市产业发展的“生命线”，四大直辖市在2020年上半年的实践表明，只有坚持“工业用地姓‘工’”的底线，通过政策创新、结构优化与服务提升，才能实现土地资源的高效利用与实体经济的高质量发展。未来，随着新型工业化进程的推进，工业用地市场将在供需动态平衡中持续优化，为招商引资与产业升级提供更坚实的支撑。

  2025-08-13

• 北京财政收支稳健开局 民生与发展资金统筹发力

  2015年一季度，北京财政运行呈现稳中有进态势，一般公共预算收入实现较快增长，支出聚焦民生保障与城市发展重点领域，为区域经济高质量发展及招商引资工作提供坚实财力支撑。当期财政收支数据显示，收入结构持续优化，重点支出保障有力，财政调控作用有效发挥，为全年经济社会发展开了好局。 一、财政收入实现良好开局，结构优化特征明显 2015年一季度，北京一般公共预算收入保持稳健增长态势，累计完成额占年度预算近三成，同比保持两位数增长，为全年财政收支平衡奠定良好基础。从收入结构看，税收收入占一般公共预算收入的比重超过九成，非税收入占比稳步下降，财政收入质量持续提升。主体税种贡献突出，反映出北京经济发展的内在韧性和质量效益的不断提高。分税种来看，作为流转税主要组成部分的增值税实现稳步增长，受益于工业生产平稳运行和服务业持续发展，商品和服务流通领域的活跃度不断提升；营业税作为当时地方税收的重要来源，在房地产、建筑业等行业平稳发展的带动下，保持了平稳增长态势，进一步巩固了地方财政收入基础。企业所得税作为衡量企业经营效益的重要指标，实现两位数增长，显示出北京各类市场主体盈利能力的持续提升，特别是金融、信息技术、高端制造等重点行业企业效益改善明显；个人所得税增长势头尤为显著，反映出居民收入水平的稳步提高及税收征管效能的不断增强，工薪收入、财产性收入等多元化收入来源共同推动个税收入增长。 二、财政支出聚焦重点领域，民生保障力度加大 在支出方面，2015年一季度北京一般公共预算支出累计完成额占年度预算超两成，财政部门坚持“保基本、兜底线、促公平”的原则，统筹兼顾、突出重点，将资金集中投向全市中心工作和重点领域，支出结构持续优化。从主要支出科目来看，科学技术支出快速增长，增速接近三成，体现出北京对科技创新的高度重视。资金重点支持了重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设，加大了对科技型中小企业研发投入的补贴力度，推动了一批关键核心技术的攻关和科技成果转化，为科技创新中心建设提供了有力支撑。文化体育与传媒支出稳步增长，资金投向公共文化服务体系建设、文化遗产保护、体育设施完善等领域，丰富了市民精神文化生活，提升了城市文化软实力。社会保障和就业支出大幅增长，增速超四成，是民生支出中的重点。资金主要用于落实各项就业创业补贴政策，支持高校毕业生、农民工等重点群体就业；按时足额发放退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金标准；加强社会救助体系建设，保障困难群众基本生活，进一步织密扎牢民生保障网。医疗卫生与计划生育支出略有下降，主要受部分重大公共卫生项目前期投入集中、当期支出节奏调整等因素影响，总体仍保持对医疗卫生事业的稳定支持，重点保障了基本医疗保障制度运行、基层医疗卫生服务体系建设和计划生育服务等重点工作。 三、经济基本面稳固支撑财政运行，发展动能持续增强 北京财政收入的稳健增长，得益于区域经济基本面的持续稳固和发展质量的不断提升。2015年，北京深入推进经济结构战略性调整，产业结构持续优化，以服务业为主导的经济结构特征更加明显，第三产业增加值占地区生产总值的比重继续提升，金融、科技服务、信息服务、商务服务等现代服务业保持较快发展，这些行业不仅附加值高，而且税收贡献能力强，为财政收入提供了稳定可靠的税源。同时，招商引资工作取得积极成效，通过优化营商环境、出台产业扶持政策，一批符合首都功能定位的优质企业落地发展，不仅带动了相关产业链的延伸和升级，也为税收增长注入了新动力。中关村国家自主创新示范区作为科技创新的核心载体，企业研发投入持续增加，创新成果不断涌现，高新技术企业数量和规模稳步扩大，对财政收入的贡献日益凸显。此外，随着居民收入分配制度改革的推进和就业形势的稳定，居民人均可支配收入保持增长，带动了消费市场的活跃，进而促进了相关税收的增长，形成了经济发展与财政增收的良性循环。税收征管体系的不断完善，也为财政收入的应收尽收提供了保障，通过加强税收征管信息化建设，提升征管效率，减少了税收流失。 四、财政政策精准发力，服务城市发展战略 2015年一季度财政收支情况显示，北京财政政策始终围绕城市发展战略精准发力，在稳增长、调结构、惠民生、促改革等方面发挥了重要作用。在支持科技创新方面，财政部门不仅加大直接投入，还通过设立政府引导基金、落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，引导社会资本更多投向科技创新领域，鼓励企业开展技术研发和创新，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。在保障民生方面，持续加大对社会保障、就业、教育、医疗、住房等领域的投入，不断提升基本公共服务水平，让发展成果更多更公平惠及全体市民。例如，在教育领域，加大对基础教育的投入，改善办学条件，促进教育公平；在住房保障方面，支持保障性安居工程建设，解决中低收入家庭住房困难。在促进城市可持续发展方面，统筹资金支持基础设施建设、生态环境保护、城乡一体化发展等领域，重点投向轨道交通、污水处理、园林绿化等项目，并积极支持产业升级与城市功能优化，助力非首都功能疏解相关工作有序推进，提升城市承载能力和生态环境质量。下阶段，随着各项政策措施的持续落地和经济形势的稳步向好，北京财政将继续优化收支结构，加强预算绩效管理，提升资金使用效益，聚焦首都“四个中心”功能建设，为首都经济社会持续健康发展提供更加坚实的财力保障。

  2025-08-13

• 顺义区招商引资成效显著 认缴注册资本近8亿元

  顺义区持续优化营商环境，以高效政务服务推动招商引资工作取得积极成效。通过深化服务改革、强化数字赋能等举措，区域投资服务中心实现市场主体登记注册高效办结，认缴注册资本规模稳步增长，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、优化审批服务流程，提升政务服务效能 顺义区投资服务中心聚焦企业开办全流程，以“减环节、压时限、优服务”为目标，持续优化审批服务流程。通过整合市场准入、税务登记、社保开户等多个环节，推行“一窗受理、并联审批”模式，将企业设立登记涉及的材料清单精简整合，实现申请材料“一次提交、后台流转、同步审核”。针对高频办理事项，建立“容缺受理”“告知承诺”等机制，对基本条件具备、主要申请材料齐全的事项，允许企业在承诺期限内补充剩余材料，大幅缩短了办理时间。数据显示，全部受理事项均在规定时限内完成办理，企业办事便捷度显著提升，切实降低了制度性交易成本。 二、深化数字政务建设，推动线上服务升级 依托“互联网+政务服务”平台，顺义区大力推进登记注册业务数字化转型，构建“线上为主、线下为辅”的服务新模式。优化升级企业登记全程电子化系统，实现企业名称自主申报、设立登记、变更备案、注销登记等全流程线上办理，支持电子营业执照、电子印章同步发放。线上服务平台设置智能引导、表单自动填写、材料在线上传等功能，为企业提供清晰的办事指引，降低操作难度。同时，加强线上线下服务衔接，针对老年人、残疾人等特殊群体及复杂业务，保留线下窗口服务，配备专人提供帮办代办服务。线上登记业务占比显著提升，有效减少了企业跑动次数，让“数据多跑路、企业少跑腿”成为常态。 三、聚焦企业全周期需求，提供精准化服务 顺义区投资服务中心建立健全企业服务体系，从企业设立前期咨询到后期运营备案，提供全流程跟踪服务。组建专业服务团队，针对企业在名称查询、经营范围核定、注册资本填写等高频咨询事项，编制标准化解答手册，通过电话、线上平台等渠道提供即时响应服务，累计处理各类咨询服务超万件。对于重点项目和复杂业务，推行“一对一”帮办服务，提前介入了解企业需求，协助准备申请材料，协调解决跨部门审批问题。建立企业服务回访机制，在事项办结后通过电话、问卷等方式收集企业反馈，针对问题及时优化服务流程，切实解决企业办事过程中的堵点难点，获得投资者广泛认可。 四、强化政策协同保障，优化区域营商环境 顺义区立足首都功能定位，结合临空经济示范区、中关村国家自主创新示范区顺义园等平台优势，出台系列优化营商环境政策措施，为招商引资提供有力支撑。围绕高端制造、临空经济、数字经济、生物医药等重点产业，制定专项招商政策，在资金扶持、人才引进、土地供应、税收优惠等方面给予精准支持。加强部门协同联动，打破市场监管、税务、公安等部门间的数据壁垒，实现企业登记信息实时共享，推动“证照分离”改革全覆盖，减少审批事项，简化审批程序。同时，加强政务服务标准化建设，统一服务规范、办理时限和裁量标准，确保政务服务公开透明、公平公正，为企业发展营造稳定、可预期的营商环境。 五、依托重点平台载体，集聚优质发展资源 顺义区充分发挥临空经济示范区、天竺综合保税区等国家级平台优势，打造产业发展新高地，吸引优质项目落地。临空经济示范区聚焦航空物流、航空服务、临空高端制造等产业，完善基础设施配套，建设专业化产业园区，为企业提供集研发、生产、物流于一体的发展空间。中关村顺义园围绕科技创新，加强与高校、科研院所合作，建设共性技术平台，促进科技成果转化，吸引高新技术企业集聚。投资服务中心与各产业园区建立联动机制，针对园区重点招商项目，开通“绿色通道”，提供从项目对接、登记注册到政策兑现的全链条服务，推动项目快速落地。通过平台载体建设与优质服务保障相结合，有效促进了注册资本等核心指标稳步增长，为区域经济发展积蓄了强劲动能。 六、加强服务队伍建设，提升专业服务水平 顺义区投资服务中心注重提升工作人员专业素养和服务能力，打造高素质政务服务队伍。定期组织业务培训，内容涵盖法律法规、政策文件、系统操作、服务礼仪等方面，确保工作人员熟练掌握最新业务知识和办理流程。建立“传帮带”机制，由经验丰富的骨干人员指导新入职人员，提升团队整体服务水平。推行服务评价机制，在办事窗口和线上平台设置评价功能，由企业对服务态度、办理效率等进行实时评价，将评价结果纳入工作人员绩效考核，激励工作人员提升服务质量。通过队伍建设，工作人员的责任意识和服务意识显著增强，为企业提供了更加专业、高效、贴心的服务。 七、创新监管服务模式，激发市场主体活力 在优化审批服务的同时，顺义区注重创新事中事后监管模式，实现“宽进”与“严管”相结合。推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营的干扰，同时加强对重点领域、重点行业的监管，维护公平竞争市场秩序。建立企业信用监管体系，将企业登记注册、行政处罚、荣誉奖励等信息纳入信用档案，实施守信激励、失信惩戒，引导企业诚信经营。针对新兴产业和业态，实行包容审慎监管，在守住安全底线的前提下，为企业创新发展留足空间。通过监管服务模式创新，既保障了市场秩序稳定，又充分激发了市场主体的创新活力和发展动力。 八、推动区域协同发展，拓展招商引资空间 顺义区主动融入京津冀协同发展战略，加强与周边区域的合作交流，拓展招商引资空间。与天津、河北等地相关部门建立协作机制，共享招商信息，联合举办招商活动，吸引京津冀区域内的优质企业到顺义投资发展。依托首都国际机场的交通枢纽优势，加强与国内外城市的经济联系，吸引跨国公司地区总部、功能性机构落户。同时，鼓励区内企业“走出去”，参与京津冀产业分工协作，实现优势互补、共同发展。通过区域协同发展，进一步扩大了顺义区的招商引资辐射范围，提升了区域经济影响力。 顺义区投资服务中心通过一系列扎实有效的举措，不仅实现了认缴注册资本的稳步增长，更以高效、便捷、优质的服务赢得了投资者的信任和好评。未来，顺义区将继续深化营商环境改革，持续优化政务服务，为更多市场主体在区域发展提供有力支撑，推动经济社会高质量发展迈出更大步伐。

  2025-08-13

• 北京鸟巢空中观光走廊全新开放 打造奥运场馆文旅新地标

  2022年，北京鸟巢钢结构顶部“顶美——空中走廊”正式升级开放，成为世界上首座向大众全方位开放场馆屋面的奥运主体育场。此次升级不仅贯通屋面形成全新游览路线，更通过建筑科技展示与文化体验融合，为北京文旅市场注入新活力，助力区域招商引资与奥运遗产活化利用。 一、屋面贯通：千米空中步道串联奥运记忆 作为2008年北京奥运会主体育场，鸟巢以独特的钢结构“鸟巢”造型闻名世界。此次“顶美”改造工程核心在于将原本分段的屋面空间全面联通，在原有空中观光走廊基础上，通过新建上部、中间路段，形成一条贯穿南北的空中游览路线。这条步道全程近千米，宛如一条钢铁丝带缠绕在鸟巢顶部，从南侧起始，经折叠登山段逐步攀升，最终在正西侧抵达屋面最高点。游客漫步其中，既能近距离触摸这座巨型钢结构建筑的肌理，也能顺着步道走向，感受从平缓到登高的空间变化，仿佛在“钢铁鸟巢”的羽翼间穿行。 二、安全至上：细节设计守护游览安心 为确保游客在高空环境中的安全，步道设计充分考虑各类场景需求。步道宽度在1.1米至1.2米之间，既保证通行顺畅，又与钢结构屋面的空间尺度相协调。两侧护栏采用不锈钢材质，整体高度达1.2米，在西侧最高点等关键位置更是加高至1.5米，形成稳固的防护屏障。步道表面经过特殊防滑漆处理，即便在雨天也能有效防止打滑，让游客行走时无需担忧湿滑风险。此外，路线中设置的折叠登山段采用缓坡设计，降低攀登难度，适合不同年龄段游客体验，体现出“安全第 一、体验优先”的建设理念。 三、双重视角：高点观景与内场俯瞰交织 游览路线沿途设置多处观景休息平台，其中南北两侧及西侧的平台成为标志性观景点。位于西侧的最高点观景位，距离地面近69米，是整条走廊的“黄金视角”——向北眺望，北京奥运会奥运场馆群尽收眼底，“水立方”等标志性建筑与鸟巢遥相呼应，勾勒出当年奥运盛会的恢弘图景；向南俯瞰，城市天际线与奥林匹克公园绿地交织，展现出城市发展与生态建设的和谐共生。而位于东西向对称轴位置的两座观景平台，则靠近鸟巢内场碗口边缘，距离地面约58米，此处设置2米高的安全玻璃防护，游客可透过玻璃近距离俯瞰内场草坪、火炬塔及奥运冠军墙，重温奥运会开闭幕式的经典瞬间，感受体育与荣誉的交织。 四、建筑探秘：两层膜间的“钢结构森林” 除屋面步道外，此次升级还开放了屋面桁架下弦参观步道。这段长约100米的步道隐藏在鸟巢顶部两层膜结构之间，上层为ETFE膜，下层为PTFE膜，两种材料特性互补——ETFE膜轻盈透明，能让自然光柔和洒入，同时具备良好的隔热性能；PTFE膜则具有出色的吸音效果，可减少外界噪音干扰。行走在两层膜之间，游客仿佛进入一座“钢结构森林”，抬头可见纵横交错的屋面联系梁，上面布满虹吸管道、集水槽、夜景照明灯具及缆线。这些看似错综复杂的设施，实则是鸟巢屋面排水、照明、承重系统的“神经网络”，既支撑起庞大的屋面重量，又保障了场馆在不同天气条件下的稳定运行，无声诉说着建筑者的智慧与匠心，也让人联想到2008年奥运主火炬塔凌空点燃时，这片钢结构空间承载的激动与荣耀。 五、文化延伸：奥林匹克主题体验空间扩容 鸟巢在推进屋面开放的同时，同步深化场馆内部的文化体验项目。一层正在开发的“奥林匹克文化之旅”项目，以奥运火炬展示为核心，通过时间轴串联历届奥运会的举办盛况与举办城市特色，借助实物展品、影像资料等形式，系统展现奥运会的发展历程与精彩瞬间，让游客在行走中读懂奥林匹克精神的传承。二层则定位为互动式特色旅游空间，未来计划引入VR/AR等技术，打造沉浸式体验场景，让游客在参与中感受体育与科技的融合魅力。这些项目与空中走廊形成“上下联动”，使鸟巢从单一体育场馆向综合性奥运文化体验中心转型。 六、首迎游客：冰雪定向跑激活全新空间 空中走廊开放当天，鸟巢主办的“迎冬奥·鸟巢冰雪定向跑”活动率先启用这一全新路线。十余支参赛团队沿3.8公里的赛道完成越野滑雪、冰壶、奥运知识问答等十多项任务后，在顶美空中走廊完成最后冲刺。参赛者在高空步道上奔跑时，既能体验登高望远的开阔视野，又能通过任务环节深入了解鸟巢的建筑细节与奥运故事，成为空中走廊的首批“体验官”。此次活动不仅检验了新路线的运营承载能力，也通过体育赛事与文旅体验的结合，为后续常态化运营积累了经验，让奥运场馆在赛后继续释放体育与文化价值。 作为北京奥林匹克公园的核心地标，鸟巢此次“顶美——空中走廊”的开放，是奥运遗产活化利用的创新实践。通过将建筑空间转化为游览资源，用科技与文化赋能场馆运营，不仅为游客提供了全新的城市观景视角，更让这座承载着奥运记忆的建筑焕发新的生机，成为推动区域文旅融合、助力招商引资的重要载体。未来，随着内部文化项目的逐步完善，鸟巢将进一步发挥“体育+文化+旅游”的复合功能，持续为北京建设国际消费中心城市贡献力量。

  2025-08-13

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